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用心用情写好民生答卷 ——来自玉山县脱贫攻坚工作的报道

导读白墙黛瓦,特色民居,安置区新居整洁靓丽蝶变新生,一条条城乡道路宽阔平坦;稻浪起伏,菇果飘香,田间道路水渠纵横,一个个扶贫产业蓬勃发展;扶贫车间,马达阵阵,一张张笑脸如阳光般灿烂…

导读
白墙黛瓦,特色民居,安置区新居整洁靓丽蝶变新生,一条条城乡道路宽阔平坦;稻浪起伏,菇果飘香,田间道路水渠纵横,一个个扶贫产业蓬勃发展;扶贫车间,马达阵阵,一张张笑脸如阳光般灿烂……
放眼玉山各地脱贫“战场”, 64万玉山儿女在县委、县政府的坚强领导下, 认真落实党中央、国务院和省市的决策部署,围绕“两不愁三保障”目标,步履铿锵齐心战贫困,脱贫攻坚硕果累累。截至2019年,全县国扶系统建档立卡贫困户10131户31531人已脱贫9068户29644人,贫困发生率由2013年底的5.69%下降为目前的0.36%,全县18个“十三五”省级贫困村已经全部脱贫摘帽。在2019年度全市经济社会发展和党的建设情况巡查大考中,荣获全市脱贫攻坚工作单项先进单位。 
构建坚强有力的组织领导体系
自上而下压实脱贫攻坚政治责任
坚持县乡镇(街道)村(居)“三级书记”抓扶贫,实现第一书记(帮扶工作联络组组长)到村(居)、扶贫工作队(帮扶工作联络组)到村(居)、干部结对帮扶贫困户三个全覆盖,构建起自上而下坚强有力的组织保障、精准施策、靠前协调、高位推进的脱贫攻坚组织领导格局。结合县域贫困状况,编制“十三五”脱贫攻坚、年度脱贫计划和系列行业扶贫工作实施方案等一揽子文件,进一步推动行业扶贫政策落地落实,构建起科学完善的政策体系,压实县乡镇(街道)村(居)三级脱贫攻坚责任,出台了《玉山县结对帮扶单位、驻村工作队(第一书记)和帮扶干部帮扶工作责任清单》等系列政策,层层落实责任,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实大格局。 
强化“十大举措”深度落实
推进系列“组合拳”取得良好成果
 据了解,我县在脱贫攻坚工作中,围绕“两不愁三保障”,打出了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫等一系列“组合拳”,确保扶贫措施实在、管用、有效、可持续。
        实施产业扶贫工程:19个村级光伏扶贫电站,为1649户贫困户户均年可增收3000元以上;推行“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“超市+公司+基地+贫困户”等模式,带动4000余名贫困人口人均增收6000元以上;发展乡村旅游,带动贫困户就业3000余人人均增收1000元以上;实施电商扶贫、益农信息社等“互联网+扶贫”工程,增加了生产经营效益。实施就业扶贫工程:开展送技能上门、送岗位到户、送政策到村“三送”扶贫专项行动,2019年举办现场招聘会13场,成功介绍4672人实现就业,实现贫困群众稳定就业、稳定收入。
        实施安居扶贫工程:推行易地扶贫搬迁、危房改造、拆旧翻新等安居建房模式,2019年有效解决818户贫困群众住房安全保障问题。落实教育扶贫政策:建立属地“双负责”保障机制,建立贫困学生一人一档的档案管理台账,确保贫困学生教育资助全覆盖。2019年至今共发放各类助学金2986人次,金额279.46万元。
        实施健康扶贫措施:实行县域内建档立卡贫困人口住院先诊疗后付费制度,落实健康扶贫“五条医疗保障线”, 落实Ⅰ类、Ⅱ类慢性病门诊报销政策, 建立家庭医生制度,为建档立卡贫困人口就医报销提供便利。2019年建档立卡贫困人口住院报销17125人次,报销费用8058.51万元,报销比例约为90.31%。落实保障扶贫政策:深入推进农村低保专项治理工作,加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接,清退不符合条件的对象4870户,7261人,新增建档立卡贫困户3260户5136人,确保应保尽保,应退尽退。实施好生态保护扶贫工作:整合公益林补偿资金和乡级财政资金,加大对扶贫工作的支持力度。增聘贫困户护林员岗位193个,发放工资65.657万元。
        认真开展基础设施扶贫:大力实施乡村人居环境改善工程和农村基础设施提升工程,统筹推进农村水、电、路、通信等基础设施建设,确保贫困村脱贫9个方面的指标要求达到脱贫标准。18个“十三五”省级贫困村已经全部脱贫摘帽。
        积极引导贫困群众实现精神与物质同步脱贫:开展道德“红黑榜”评议发布,开展“感党恩、听党话、跟党走”主题宣传、“四大感恩行动”和“三讲一评”感恩教育。建设“感恩加油站”,激发贫困群众以感恩的心态、智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。全县已建成83个“感恩加油站”,取得了较好的工作成效。
        扎实做好各级巡视巡察考核检查问题整改和扶贫领域作风建设:深入开展脱贫攻坚“春季整改”攻势、“夏季提升”攻势、“秋冬巩固”攻势,统筹抓好中央巡视、国家考核、省考核以及审计、自查问题整改,补齐短板。脱贫攻坚基层基础工作更加扎实,脱贫攻坚整体水平进一步提升。 
完善脱贫攻坚工作机制
实现脱贫群众可持续收入长效稳定
建立扶贫对象动态管理机制,定期调度脱贫措施落实情况,督促各行业扶贫部门与乡镇(街道)配合抓好产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等精准帮扶措施落实;抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实;围绕贫困村脱贫9个方面的指标要求,精准安排实施项目,确保顺利完成贫困村脱贫目标任务。
充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用,组织培训班、送培训下乡、组织干部参加上级培训、组织扶贫干部到异地开展学习等方式,提高扶贫干部的思想认识、提升扶贫干部的脱贫攻坚能力、强化扶贫干部对脱贫攻坚政策的理解。2019年举办扶贫干部培训36期5158人次,组织干部参加省、市培训19人次,实现了扶贫干部培训全覆盖。
强化“造血能力”提升机制。开展“春风行动”,让企业用工需求与贫困户就业需求实现精准对接,仅2019年就吸纳贫困户就业175人,39家扶贫车间带动贫困劳动力就业343人。发放好县外务工年度一次性交通、创业、扶贫专岗补贴,办理创业担保贷款,带动贫困户在种植基地就业100多人。加强扶贫主导产业的培育,引导各地扶持发展马家柚、油茶、茶叶、香榧、果蔬、苗木等长效农业种植产业,带动贫困群众参与发展、稳定增收。
完善“全面保障”巩固机制。大力推进农险扶贫,实行贫困人口家庭医生签约服务,建立贫困人口生产生活跟踪机制。构建“福利依赖”制约机制,引导带动贫困户参与发展农业产业,发挥贫困户在产业发展中的主体地位。树立起贫困户自主自强自尊意识,激发脱贫内生动力,通过“正向激励+反向约束”引导机制,既扶贫又扶志,贫困户精神面貌焕然一新。

“幸福都是奋斗出来的!”房子新了、路通了、水净了、乡村美了……一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路正在伸展开来。当前,玉山县扶贫一线的战场上鏖战正酣,广大党员干部群众同心协力,全力冲刺脱贫攻坚,为出彩玉山谱写新的篇章。

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作者: admin

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