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“硬核”举措切实解决执行难

玉山之窗 www.yszc.com.cn 来源: 时间: 2020-05-20 09:08 阅读:

  本报记者 杨 静

  “基本解决执行难”阶段性目标实现后,全省执行工作如何继续发力?4月27日,江西省解决执行难工作领导小组公布《2020年全省综合治理执行难工作要点》,确定六个方面、共计17项主要任务,推动执行工作向“切实解决执行难”目标前进,为江西经济社会发展营造良好法治环境。

  强调综合治理 源头解决执行难

  解决执行难,必须从源头入手。记者注意到,《工作要点》提出的首要任务即是“推进执行难源头治理长效机制建设”。

  省解决执行难工作领导小组有关负责人表示,“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理大格局,是“基本解决执行难”取得成功的基本保证。解决执行难必须要坚持党的领导,加强综合治理,从源头解决。

  为此,《工作要点》提出,对领导小组成员单位落实工作情况加强督导,推动各级党委、政府将解决执行难工作列入重要议事日程,全面加强对解决执行难工作的支持和保障。

  为进一步完善失信惩戒系统,《工作要点》要求,加快社会信用体系建设,依托全省公共信用信息平台,将人民法院发布的失信被执行人信息推送给相关职能部门。各相关职能部门主动将此类信息嵌入本单位管理、审批工作系统中,实现对失信被执行人自动比对、自动监督、自动拦截、自动惩戒,实现失信被执行人信息共享与运用。

  此外,还要完善市场主体依法退出机制,畅通执行案件进入司法破产重整、和解或清算程序的渠道,实现“僵尸企业”有序退出。加强司法救助与社会救助衔接配合,做好执行过程中符合条件的特困申请执行人的救助工作。

  创新执行方式 强化执行联动协作

  为进一步健全完善执行联动机制建设,着力解决一些地区、一些领域仍然存在的“联而不动,动而乏力”问题,《工作要点》对各有关部门提出了具体要求。主要包括:

  落实联席会议制度,协调处置辖区内重大执行案件、重大执行行动,及时研究解决联动执行、联合惩戒等方面重大事项,推动各项工作落地见效。

  继续推动执行联动警务室工作,探索建立网络化查人、扣车、限制出境等新手段,不断完善“查人找物”协作联动机制。建立组织协调和奖励激励机制,最大限度地发挥基层组织、基层群众、网格员协助执行、参与执行的积极性和主动性。深入推进律师参与执行工作,与自然资源、银行等部门协作,进一步完善律师调查被执行人财产(律师调查令)相关制度,拓宽被执行人财产及行踪发现渠道。完善税费征缴与执行协助合作机制,推进信息共享平台建设,实现司法拍卖标的物计税价格自动查询。

  “执行联动协作机制是过去三年来执行工作取得显著成效的重要法宝,必须常抓不懈地坚持下去。”省解决执行难工作领导小组有关负责人表示。

  严打拒执犯罪 对不规范执行“零容忍”

  今年,我省将把涉黑恶势力刑事裁判涉财产部分执行案件、职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件、涉民生执行案件、涉金融债权执行案件、党政机关国有企业拖欠民营企业中小企业债务执行案件等五类案件的专项执行作为执行重点,在提升结案率、到位率上下功夫。

  《工作要点》强调,要加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为打击力度,切实解决实践中司法拘留“送拘难”、拒执罪“立案难”等问题。推进执行专项调查,建立快速反应机制和信息共享机制,有效预防和处置拒执犯罪。逐步建立起以当事人刑事自诉为主的打击拒执犯罪的工作模式,严厉惩处拒执犯罪行为。

  在加大打击力度同时,《工作要点》还着重强调要执行规范化建设,对不规范执行行为“零容忍”。提出善意执行理念,要求依法保护产权,严格区分个人财产和企业法人财产,严格区分非法所得和合法财产。依法慎用强制措施,禁止明显超标、超范围查封、扣押、冻结涉案财物,最大限度减低执行活动对企业正常生产经营活动的不利影响。同时,畅通群众投诉举报渠道,扎实开展“一案双查”,及时纠正违法违规行为。

(责任编辑:周磊)