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空天地一体化应急通信网建成(图)

◎文/龚雅婧 记者徐晓娟 图/记者徐国亮   安全态势稳中向好、深化改革稳步推进、安全生产专项整治三年行动顺利完成动员部署和排查整治两个阶段目标任务、开辟航空应急救援的“绿色通道”…

◎文/龚雅婧 记者徐晓娟 图/记者徐国亮

  安全态势稳中向好、深化改革稳步推进、安全生产专项整治三年行动顺利完成动员部署和排查整治两个阶段目标任务、开辟航空应急救援的“绿色通道”、大力推动“智慧应急”建设……通过全省上下的共同努力,我省应急管理工作在“十三五”期间成绩斐然。

  2月4日,省政府新闻办、省应急管理厅联合召开“回顾十三五展望十四五学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第十七场——江西应急管理工作成就新闻发布会。省应急管理厅相关领导介绍了“十三五”我省应急管理工作和“十四五”工作安排情况。

发布会现场

  在全国率先实施应急管理综合考核

  “两个稳、五个进一步”,是我省“十三五”期间应急管理工作取得的成就。

  “安全态势稳中向好、深化改革稳步推进。”省应急管理厅厅长龙卿吉介绍说,“十三五”期间,全省应急管理工作责任体系进一步压实、安全基础进一步夯实、灾害应对进一步优化、救援能力进一步提高、保障水平进一步提升。

  “我省将森林防火纳入党政领导干部生态环境损害责任追究体系,在全国率先实施了应急管理综合考核。”会议介绍说,在压实责任体系方面,我省不断创新,出台了《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《江西省安全生产工作职责暂行规定》等政策文件,推动安全生产职责写入22家省直单位“三定”方案,创新实施防汛抗旱省领导包片分工责任制。

  我省制定修订了《江西省安全生产条例》等多部地方性法规,以及国家标准1项、行业和地方标准17项,实行企业安全生产履职“一报告、双签字”等制度措施,企业主体责任得到持续压实。

  在我省灾害应对进一步得到优化的同时,保障水平也得到进一步提升。记者从会议获悉,我省与中国安科院、清华大学公共安全研究院等开展战略合作,深化煤矿、非煤矿山等重点领域“机械化换人、自动化减人、智能化管控”。争取中央投资支持9个设区市、51个县级救灾物资储备库建设,初步建立省、市、县、乡四级救灾物资储备体系。推进“智慧应急”建设,建成应急指挥信息专网,构建无线专网、卫星通信网、图传和融合通信平台,实现跨区域、频段、制式互联互通。

  相比“十二五”,我省应急管理各项工作取得了显著成效:全省较大事故起数下降52.3%,重特大事故起数下降33.3%。森林火灾起数、过火面积、受害林面积、伤亡人数分别下降40.6%、57.4%、49.8%、50%。因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数分别下降18.5%、47.3%。

  “十三五”时期,我省应急管理目标任务圆满完成。

  安全生产专项整治进入集中攻坚阶段

  省应急管理厅综合协调处处长汪剑强介绍,为夯实安全生产责任、推进专项整治,“我省成立了省、市、县三级三年行动工作推进组,各级、各部门抽调近2万名精干力量,组建1600余个工作专班”。

  找准制约安全生产的痛点、堵点、难点,聚焦全省安全生产领域普遍性、深层次问题,是我省安全生产专项整治三年行动的核心。2020年,我省扎实开展集中整治、百日行动,顺利完成动员部署和排查整治两个阶段目标任务,取得明显成效。

  整治行动开展两年以来,全省辨识风险点24.12万处,管控23.96万处,管控率99.3%,其中重大风险点3321处,全部管控到位;隐患整改率97.42%,其中重大隐患整改率97.71%。其间,共检查企业5.4万余家次,责令停产整顿2027家,暂扣吊销证照109家,关闭取缔345家,处罚1.03亿元,警示约谈1.01万家,联合惩戒失信企业538家。

  全省累计关闭小煤矿458处,搬迁或关闭危化品企业20家,退出烟花爆竹生产企业736家,关闭非煤矿山1280座,减少尾矿库64座。持续开展“十大专项整治”、集中整治等,累计辨识管控风险94万处,排查治理隐患220万条。

  2021年,安全生产专项整治进入集中攻坚阶段。要在全省打响重大安全风险管控“回头看”、安全隐患排查治理“清零”、企业从业人员安全技能提升等“十大攻坚战”,切实从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患,牢牢守住不发生重特大事故的安全底线。

  航空应急救援基础网络初步形成

  在灾害应对方面,我省推动出台了自然灾害防治能力建设工作方案,创新实施综合减灾示范三级同创,创建全国示范社区248个和省级示范单位580个。坚持防抗救一体推进,巩固省市县乡村五级灾情管理体系。2020年,我省帮助1.15万因灾倒房户完成重建,推动农房保险全覆盖,落实保险理赔2030万元。

  记者从会上了解到,我省为持续推进安全生产领域改革发展和防灾减灾救灾体制机制改革,全面组建了省、市、县三级应急管理部门,调整优化安委会、减灾委和防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等指挥部组成。尤其在航空应急救援保障体系建设方面、在航空应急救援产业体系建设方面,取得重大突破。

  “在2020年中国航空产业大会人才项目对接会上,现场签约航空救援产业项目21个,总投资超100亿元人民币。”龙卿吉介绍说,我省应急救援航空体系已初步具备覆盖全省、辐射周边的航空应急救援能力。在航空应急救援指挥体系建设方面,省应急管理厅加强与空军、民航和机场的协调,建立空管协调和航空应急救援快速联动机制,开辟航空应急救援“绿色通道”,实现航空应急救援飞机“即报即批”。在救援力量建设上,省航空护林局常态化租用飞机6架,与社会航空公司建立救援协作机制,建成以省航空护林局为主、社会航空力量为辅、地面专业队伍协同作战的航空应急救援力量体系。在基础设施建设方面,靖安应急救援专用机场一期工程全面竣工,成为全国唯一的省属应急救援机场,赣州、宜春、上饶3个航空应急救援驻防站建设全面启动,全省建成大型直升机临时起降点107处,全省“1+3+100”的航空应急救援基础网络初步形成。

  为着力提升综合应急救援能力,我省于2020年出台管理办法,立足“一专多能”打造专业森林消防队伍。目前,全省已组建专业森林消防队108支、4430余人,实行“全省一盘棋、指挥一体化”的用兵制度,在全省范围内统一调动使用。2020年,专业队共调动执行扑火、疫情防控、抗洪救灾等各类处置任务7937队次,出动队员9.85万人次,为维护全省安全稳定作出了积极贡献。

  “智慧应急”建设取得阶段性成效

  “以应急管理‘一朵云’为标志,我省‘智慧应急’建设取得阶段性成效。”省应急管理厅新闻宣传和教育培训处处长李德龙在发布会上表示。我省通过应急管理云建设,支撑应急业务协同和数据共享汇聚,实现感知、认知、决策的进化,进一步提升智能化水平。

  江西作为全国“智慧应急”建设十个试点省份之一,按照“构建一个大数据中心,提升监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员五大能力,打造“一朵云”(应急管理云)“一张图”(应急管理一张图)“两张网”(包括感知网络和通信网络)以及“三大重点工程”(即安全风险防范工程、应急通信能力提升工程、航空应急救援信息化工程)展开建设。

  智慧平台建设汇聚融合相关数据,形成危化品、尾矿库、烟花爆竹、防汛抗旱、森林防火、地质灾害、气象和综合数据8个专题图,在EGIS地图上展示整体态势。省应急指挥信息系统开发了防汛抗旱、森林防火、危化品事故等多个专题辅助决策系统,构建应急救援“一张图”应用模式。

  “省应急指挥信息专网连通了11个设区市(赣江新区)和124个县(市、区、功能区),形成了部、省、市、县四级应急救援指挥等关键业务和大容量信息数据传输的地面有线通道。”李德龙介绍说,我省已建成在全国率先开展高通量KA卫星联网应用,实现应急救援现场语音、视频通信无盲区,空天地一体化的应急通信网络。这标志着我省应急指挥通信“一张网”的基础设施建设取得阶段性成效。

  此外,以高危行业感知“一张网”为标志,风险防范能力也得到提升。目前,全省193家危险化学品四级以上重大危险源企业、35座三等以上尾矿库和四等运行头顶库、491家烟花爆竹企业、景德镇梭式窑生产企业全部接入省厅监测预警平台或系统。

新法制报

来源:大江网-新法制报

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作者: admin

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